各部门、单位：
为严格落实安全生产主体责任，坚持“以人为本，生命至上”，树立“保安全、促生产、增效益”的目标意识，促进安全生产标准化管理体系创建工作深入开展，有效运行，夯实安全基础，实现“安全严管常态化，安全生产标准化动态达标常态化”，做到“硬件要达标，软件要过关，内在质量要合格，安全效果要确保”，努力实现全员、全方位、全时段、全过程达标，并持续改进、推向深入。特作如下决定：
一、工作目标
（一）矿井达国家煤矿安全生产标准化管理体系一级标准,并通过国家一级安全生产标准化管理体系矿井验收。
（二）选煤厂达国家行业标准化管理体系标准。
二、组织机构
公司（矿）成立安全生产标准化管理体系工作领导小组。总经理（矿长）、*委书记任组长，*委副书记、总工程师、副总经理（副矿长)任副组长，各资深主管（副总工程师）、机关职能部门（专业）负责人任成员。
领导小组负责安全生产标准化管理体系规划、制度和考核办法的拟定，负责对各基层单位进行指导、动态监管，月度、季度考核。
安全副总经理（安全副矿长）分管安全生产标准化管理体系（以下简称管理体系）工作，领导小组下设办公室，办公室设在安全监察部（安全生产标准化办公室）（以下简称安标办），具体负责对管理体系建设工作的组织协调、实施推进监督、考核及日常管理工作。
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三、成立安全生产标准化管理体系专业组
按照业务分工，矿井安全生产标准化管理体系建设分十五个专业组及选煤专业组，具体分工如下：
（一）理念目标和矿长安全承诺专业组
组长：安全副总经理（安全副矿长）
副组长：安全资深主管（副总工程师）
成员：安全监察部及*群工作部相关人员
理念目标和矿长安全承诺专业的动态和静态达标由安全监察部负责，*群工作部配合，副组长具体负责专业组织协调和工作落实。
职责分工：
1.安全生产理念：*群工作部负责完善理念制度的相关规定，各部门、单位要围绕安全生产理念明确的“四个体现”，开展相关工作，并对围绕安全生产理念所做的工作进行总结，形成书面材料备查。
2.安全生产目标：安全监察部负责修订安全目标管理制度，生产技术部负责修订生产目标管理制度，制度必须对安全目标和任务及措施的制定、责任分解、考核等工作做出规定，各部门（单位）负责分解、制定完成目标的工作任务和措施；安全监察部根据确定的安全生产目标，修订实现“目标”需要考核的内容，采取的措施和执行考核意见，并负责目标考核，每季度统计目标任务完成情况，对未完成的分析原因，提出整改措施，完善修订年度安全目标考核方案，并对每项目标责任人进行考核。
3.矿长安全承诺：安全监察部以文件形式对矿长安全承诺的建立、公示、兑现、考核做出修订，并将矿长承诺书在井口公示；各部门、单位要围绕矿长承诺开展工作，确保承诺兑现；办公室负责将矿长承诺兑现情况纳入年度述职内容和工作报告；工会组织职工代表进行评议并将评议结果负责呈报XXX集团，纳入矿长年度绩效管理。
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（二）组织机构专业组
组长：*委副书记
副组长：人力资源部（人事部）部长、安全监察部部长
成员：人力资源部（人事部）、安全监察部及各职能部门分管人员
人力资源部（人事部）牵头负责组织机构专业的动态和静态达标，副组长具体牵头负责专业组织协调和工作落实。
职责分工
1.安全办公会议：安全监察部负责完善安全办公会议机制，并形成会议纪要。
2.职责部门：人力资源部（人事部）负责制定明确各职能部门的相关文件及资料的收集、修改、完善；安全监察部负责制定安全管理相关安全生产规章制度及本部门的职责；并负责安全生产理念目标、安全承诺、安全生产监督管理；安标办负责持续改进管理。专业管理：安全监察部负责安全风险分级管控、事故隐患排查治理；职业病防治办公室负责职业病危害防治；生产技术部、调度所、信息中心、地测通防部、机电工程管理部、职工培训中心、职业病防治办公室、办公室负责制定本部门工作职责；各部门、单位负责分管范围绩效考核具体工作，人力资源部（人事部）、企业管理部依据各自职责负责绩效考核工作。
（三）安全生产责任制及安全管理制度专业组
组长：安全副总经理（安全副矿长）
副组长：安全资深主管（副总工程师）
成员：安标办及各职能部门分管人员
安标办牵头负责安全生产责任制及安全管理制度专业的动态和静态达标，副组长具体牵头负责专业组织协调和工作落实。
职责分工
1.安全生产责任制：
（1）安标办负责修订总经理（矿长）及班子成员的安全生产责任制并以正式文件下发；
（2）安标办牵头，各部门、单位负责制定、修订本单位的安全生产责任制，以及所管辖班组、岗位或工种的安全生产责任制和建立责任清单；
（3）安全生产责任制和责任清单必须明确责任范围，考核标准；各单位负责申报岗位安全生产责任制牌板计划，矿统一制作，并在固定工作场所的岗位位置长期悬挂；
（4）安标办负责制定年度安全生产责任落实考核方案，各部门、单位根据考核结果纳入岗位绩效管理，人力资源部（人事部）、企业管理部依据各自职责负责落实兑现。
2.安全管理制度
负责组织修订安全生产责任制管理考核制度、安全办公会议制度、安全投入保障制度、安全监督检查制度、矿井主要灾害预防管理制度、安全奖惩制度、安全操作规程管理制度、事故报告与责任追究制度、事故应急救援制度、“三违”管理等制度；生产技术部负责修订安全技术措施审批制度；机电工程管理部负责修订矿用设备、器材使用管理制度；调度所负责修订矿领导带班下井制度。
3.执行与监督
（1）安全培训由职工培训中心负责；
（2）十三项制度的执行情况分别由制度制定的责任部室负责现场和资料的准备；
（3）安标办负责完善违反制度的责任追究办法。
（四）从业人员素质专业组
组长：*委副书记、安全副总经理（安全副矿长）
副组长：安全资深主管（副总工程师）
成员：安全监察部、职工培训中心,*群工作部,人力
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负责“质量控制”管理要素中“采煤”、“掘进”部分，并负责日常指导和动态监管，配合落实管理体系其它管理要素部分相关工作。
机电工程管理部：负责“质量控制”管理要素中“机电”、“运输（设备检测检验）”部分及持续改进部分的矿井智能化和信息化工作，并负责日常指导和动态监管，配合落实管理体系其它管理要素部分相关工作。
调度所：负责“质量控制”管理要素“调度和应急管理（调度）”、“运输（不含设备检测检验）”部分，并负责日常指导和动态监管，配合落实管理体系其它管理要素部分相关工作。
地测通防部：负责“质量控制”管理要素中“地质灾害防治与测量”、“通风”部分，并负责日常指导和动态监管，配合落实管理体系其它管理要素部分相关工作。
职工培训中心：负责“从业人员素质”管理要素中安全培训部分，并负责指导和动态监管，配合落实管理体系其它管理要素部分相关工作。
办公室：负责“质量控制”管理要素“职业病危害防治和地面设施”部分中的地面设施，并负责日常指导和动态监管，配合落实管理体系其它管理要素部分相关工作。
救护中队：负责“质量控制”管理要素“调度和应急管理”中的应急管理部分，并负责日常指导和动态监管，配合落实管理体系其它管理要素部分相关工作。
企业管理部：负责安全生产目标总体生产经营考核，下达月度生产经营计划，强化建设资料管理，对各单位材料消耗情况进行督查，做好月度管理体系基层单位考核工作，并对管理体系创建所需投入的材料费用进行考核。
财务部：负责管理体系达标保证金和投入保障制度的落实工作。
*群工作部：负责管理体系的宣传工作，负责“从业人员素质”班组安全建设工作，并配合落实管理体系其它管理要素部分相关工作。
人力资源部（人事部）：负责“组织机构”、“从业人员素质”（人员配备准入）及质量控制部分职业病危害防治（职业健康监护、职业病病人保护）管理要素，并负责日常指导、动态监管，和考核奖罚的兑现工作，并配合落实管理体系其它管理要素部分相关工作。
信息中心：负责管理体系“质量控制”管理要素通风部分的监测监控及矿井综合自动化系统、通讯系统、应急广播系统、人员定位系统、矿井网络等系统的日常管理和动态检查，配合落实管理体系其它管理要素的相关工作。
基层单位：是本单位管理体系创建落实工作的责任主体，负责制定和落实本单位管理体系的各项管理制度，严格过程管理，实现动态达标。
各部门对分管的专业要明确专人负责，制定动态达标管理办法。各基层单位必须明确分工，明确管理体系分管责任人，制定本单位达标实施管理办法。各部门、单位专业负责人名单、单位管理体系资料分管责任人名单和达标管理办法报安标办备案。
五、工作重点
（一）完善安全生产标准化管理体系中长期规划和年度计划
公司（矿）编制安全生产标准化管理体系建设中长期规划和年度计划，健全完善安全生产标准化管理体系制度，明确创建目标、管理机制、资金保障、考核奖惩规定，大力推进安全生产标准化工作上台阶。
（二）完善安全生产理念目标，健全组织机构，落实安全生产责任制和安全管理制度
以“大安全”理念为引领，树立安全生产理念，制定安全生产目标，实施矿长安全承诺，重新明确负责安全生产各环节的部门和职责，完善和履行各级安全生产责任制，切实让各岗位人员明责、履责、尽责，完善并严格贯彻落实安全生产管理制度。
（三）开展安全生产标准化管理体系质量控制
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（二）实行安全生产标准化检查考核制度
公司（矿）月度安全生产标准化管理体系检查采取动态检查与集中检查相结合的方式，动态检查与动态达标竞赛活动检查一并进行，实行月度考核、评比、季度通报。管理体系质量控制管理要素：采煤、掘进、通风、地质灾害防治与测量、机电、运输及选煤专业每半月由各专业口组织一次动态检查；每月底前由总经理（矿长）组织一次覆盖全矿井安全风险分级管控、事故隐患排查治理及管理体系质量控制部分集中检查。每季度由总经理（矿长）组织对管理体系理念目标和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管理制度、从业人员素质、持续改进专业检查一次；每月由*群部牵头组织一次班前会专项检查，季度做到全覆盖；每月由总工程师牵头组织一次规程措施专项检查；检查必须严格对照评分标准现场实名打分,所有参加检查人员必须在评分结果表上签字，动态检查评分表各专业口自留备查，月底集中检查评分表送交安标办备案。
1.专业月度得分：月度得分（计分方式）=“月度集中检查得分×40%”+“月度动态检查得分×60%”-“专业安全扣分”。其中通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输6个专业及安全风险分级管控、事故隐患排查治理得分按生产技术部、调度所、地测通防部、机电工程管理部动态检查占60%，公司集中检查占40%，减去专业安全扣分计算；理念目标和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管理制度、从业人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、调度和应急管理、职业病危害防治和地面设施、持续改进7个专业得分按公司（矿）集中检查得分计算。
2.矿井季度检查得分：按15个专业得分乘以各自所占权重计算。
3.六个主体专业及安全风险分级管控、事故隐患排查治理专业季度得分为该时间段内平均得分，各专业加权得分之和为矿井季度得分。
4.安全扣分执行标准
（1）矿井安全扣分：执行XXX集团扣分标准。
（2）专业安全扣分：执行XXX集团扣分标准。另外还执行公司（矿）以下规定：挂停止作业（使用）牌每次扣1分，日常检查临时挂牌每次扣0.5分；发生CO超限每次扣负有责任的专业0.1分（因胶轮车尾气造成CO超限每次扣运输专业
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附件1：关于开展安全生产标准化管理体系质量控制动态达标竞赛活动的实施意见
各部门、单位：
全面推进安全生产标准化管理体系建设，抓好质量控制，进一步固化内生动力机制，强化基层单位的主体责任，创造比学赶超的良好氛围，确保实现动态达标，根据矿井实际，公司将在相关专业开展安全生产标准化管理体系质量控制动态达标竞赛活动，特制定本实施意见。
一、活动目标
提升矿井安全生产标准化管理体系质量控制水平，进一步夯实安全基础工作。
二、活动内容
在采煤、掘进、机电运输三个专业及地面车间库房、选煤厂开展安全生产标准化管理体系质量控制动态达标竞赛活动。
三、组织机构
公司（矿）成立安全生产标准化管理体系质量控制动态达标竞赛活动领导小组：
组长：总经理（矿长）、*委书记
副组长：*委副书记、总工程师、分管专业副总经理（分管专业副矿长）
成员：各资深主管（副总工程师）及部门负责人
领导小组下设竞赛活动办公室，办公室设在安全
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附件2：安全生产标准化管理体系抽考制度
为进一步加强安全生产标准化管理体系建设工作，强化管技人员和职工自主学习监督检查，规范管理体系抽考环节和标准化评分，结合矿井实际，特制定本制度。
一、工作目标
通过抽考，促进从业人员自主学习，提升素质，夯实安全生产标准化管理体系基础工作。
二、组织机构
公司（矿）成立安全生产标准化管理体系抽考领导小组：
组长：总经理（矿长）、*委书记
副组长：*委副书记、总工程师、分管专业副总经理（分管专业副矿长）
成员：各副总工程师及部门负责人
领导小组下设办公室，办公室设在安全监察部，具体负责抽考工作。
各级管理人员及部门按分管职责范围，严格按煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法（试行）的通知》（煤安监行管〔〕16号）要求开展抽考工作。
三、抽考范围
公司所有从业人员，现场抽考范围是：井下包括采掘工作面、单项工作作业地点及其它特殊操作岗位；地面包括各类机房、车间、库房、各临时作业点。
四、各专业抽考要求及扣分规定
（一）《理念目标和矿长安全承诺》(共抽考9人）
1.“理念贯彻”——“管理人员和职工理解、认同并践行本单位安全生产理念”
查现场，随机抽考矿领导、管理技术人员4人1人未掌握扣1分。
2.“目标措施及执行”——“分解、制定完成目标的工作任务和措施，明确分层级、专业或科室，以及每项任务的责任岗位、支持条件（人、财、物）和完成时限”。
对照岗位目标任务及措施随机抽考科室负责人2名，1人不清楚自身任务及措施扣1分”
3.“承诺内容”——“矿长安全承诺内容应包含但不限于：保证落实安全生产主体责任，保证建立健全安全生产管理体系，保证杜绝超能力组织生产，保证生产接续正常，保证安全费用提足用好，保证矿领导带班下井（坑），保证本人和矿领导班子成员不违章指挥，保证严格管控安全风险，保证如实报告重大安全风险，保证及时消除事故隐患，保证安全培训到位，保证职工福利待遇，保证职工合法权益，保证不加班延点，保证不迟报、漏报、谎报和瞒报事故“（10分）
对照岗位目标任务及随机抽考2~3名煤矿领导，1人不了解承诺内容扣1分。
（二）《安全生产责任制及安全管理制度》(共抽考8人）
1.“建立”——“制定各岗位安全生产责任制，明确责任范围，岗位有固定工作场所的，在适当位置进行长期公示”（15分）
随机抽考矿领导、管理技术人员4人，1人不清楚岗位责任扣1分。
2.“培训”——“将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划，全员掌握本岗位安全生产职
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附表1：XXX公司选煤厂安全生产标准化检查评分细则
一、主要经济技术指标标准（权重:20%）表一
项目
考核内容及标准
标准分
考核评分细则
主要经济技术指标(分)
1、原煤入洗量。（按年度计划量分解到月）
20
按计划考核：未完成计划，扣10分。
2、商品煤产量。（按年度计划量分解到月）
20
按计划考核：未完成计划，扣15分。
3、介质消耗。
15
未完成要求，扣15分。
4、电量消耗。
15
未完成要求，扣15分。
5、药剂消耗。
10
未完成要求，扣10分。
6、矸石灰分。（＞72%）
20
未完成要求，扣20分。
二、机电管理标准（权重:30%）表二
项目
考核内容及标准
标准分
考核评分细则
一、
安全
保护
（10分）
1、设备的保护装置齐全、完好，定期检测。
10
每缺少一处保护装置，扣2分；每缺少一次定期检测，扣1分；每发现一处保护装置不完好，扣1分；保护装置未完全达到防护效果，扣0.5分。
二、
资料
管理
（10分）
2、计量器具管理。分类建立台账：按要求建立A、B、C类、能源计量、报废及封存台账。A类及能源计量仪表被检验率%，标签粘贴整齐，内容完整。
5
没有建立台账，每缺少一类，扣2分；台账内容错误，每发现一处，扣0.5分；A类及能源计量器具受检率没有达到%，每降低1%，扣2分；计量器具没有按规定粘贴标签，每缺少一处，扣0.5分；标签内容不完整、不正确，每发现一个，扣0.5分。
3、设备技术资料管理，设备台账动态管理。
5
新购设备或大修后设备投入使用必须有空载和带载测试等验收及效果评定资料、记录，并存档，每缺少一次扣2分；设备说明书、图纸等随机资料存档齐全完整：每缺少一样，扣1分；主要设备部件更换有记录：缺少记录每发现一处扣1分。
三、
现场
管理（70分）
4、设备状况：符合选煤厂机电设备完好标准，达到生产工艺参数要求。设备、设施、管道防腐。
30
设备铭牌、位置号完整清晰：每发现一台无铭牌、位置号扣1分，铭牌、位置号不清晰，每一处扣0.5分，铭牌不完整扣0.5分；设备、设施、管道外观无严重锈蚀：每发现一台设备或一件设施或一路管道出现严重锈蚀，扣0.5分/项。备用设备起到备用作用，每发现一台备用设备不完好或未及时修理，扣0.5分；闲置设备必须保持完好状态，每发现一台设备不完好，扣0.5分；未经请示批准私自拆除设备部件、附属设备的，发现一次扣0.5分。设备关键部位无积尘、积水：发现电机散热槽积尘（杂物）；电气设备、设施积水，每发现一处扣0.5分。设备出现其他不完好，每台扣0.5分。
5、设备润滑、设备巡视、点检记录；检修记录：各种记录要齐全、字迹要清晰。
15
无润滑加油周期表，扣5分；表中每遗漏一处加油点，扣0.5分；做好设备润滑及加油记录：不记、少记，每发现一项扣0.5分，现场与记录不符每处扣1分；每发现一台次油质不符合要求扣1分；各种记录不全每缺少一项扣1分；漏记、少记每缺少一处扣0.5分。
6、电气管理：高、低压配电室停送电操作规范、记录完整，高压电气试验按期实施：高压继电保护、变压器、电缆、验电器、绝缘用具等。防雷接地，设备保护接地等各种现场保护试验。
15
停送电操作不规范，扣3分；记录不完整、不规范或字迹不清，扣1分；高低压柜前后柜门无标识扣1分；高低压柜前后柜门标识不一致，扣3分；验电器、绝缘用具不全、不完好或无试验标识，每发现一项扣3分，电气试验未按规定周期进行试验，每缺少一次（项）试验，扣1分；设备、配电箱、控制箱未按规范接地扣1分。操作箱、按钮箱、各种开关、指示灯、按钮无标识或标识不清扣1分；指示灯不亮或损坏，扣1分；电缆终端无标识或标识不清扣1分；配电室供电系统图缺，扣2分，不完整或不准确扣1分。
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附表2：机电加工车间标准化评分表
单位：地点：得分：检查时间：年月日
项目
项目内容
基本要求
标准分值
评分方法
得分
一、设备与指标（15分）
设备证标
1.机电设备有产品合格证；2.纳入安标管理的产品有煤矿矿用产品安全标志，使用地点符合规定
4
查现场和资料。1台不符合要求不得分
设备完好
机电设备综合完好率不低于90%
3
查现场和资料。每降低1个百分点扣0.5分
固定设备
大型在用固定设备完好
2
查现场和资料。1台不完好不得分
小型电器
小型电器设备完好率不低于95%
2
查现场和资料。每降低1个百分点扣0.5分
机电事故率
机电事故率不高于1%
2
查资料。机电事故率达不到要求不得分
设备待修率
设备待修率不高于5%
2
查现场和资料。设备待修率每增加1个百分点扣0.5分
二、车间设备（38分）
双梁桥式起重机
1.起重机外表及驾驶室内外整齐整洁；2.结构件（大梁、端梁）无损伤、脱焊、裂纹；3.起升机构满足起重机械安全规程要求，传动平稳、运作正常，安全装置动作安全可靠；4.行走机构行走平稳可靠，无啃轨、出轨现象，制动装置动作灵敏可靠，安全装置动作安全；5.润滑系统及时注油，油量、油脂满足要求；6.电动机及电气箱内外整洁，无异常，限位装置及接地安全可靠；7.操作人员持证上岗，并遵守《安全技术操作规程》有关要求
7
查现场和资料。不符合要求1处扣1分
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